Kingniknik – поэтический блог. Авторские стихи от Николая Войченко — члена «Союза независимых авторов и издателей» (СНАИ) г. Москвы

В минувшем году Правительство РФ утвердило программу «Цифровая экономика», на 2019–2024 годы. На этой неделе стал известен предварительный бюджет данной программы — 1 триллион 200 миллиардов рублей. Эта сумма не окончательная, а лишь рассчитанная на первый этап проведения программы до 2021 года. Почему цифровая экономика в Российской Федерации — это очередной модный тренд, а не действительная необходимость, разберёмся вместе.

Что такое «цифровая экономика»?

До недавнего времени было модным использовать приставку «нано», указывая на нечто высокотехнологичное, передовое, по факту не имеющее ничего общего с микрочастицами. Теперь частицу «нано» заменили термины «инновации» и «цифровая экономика». И, конечно, новое — это хорошо. Что не развивается, умирает. Однако в современных реалиях под цифровой экономикой и связанными с ней инновациями понимаются технологии, уже существующие, сами собой развивающиеся, не требующие вмешательства со стороны правительства извне. Иными словами, «цифровая экономика» — это новая, возможно, лишняя статья расходов бюджета.

Что такое «цифровая экономика»? Учёные и специалисты данной сферы по-разному подходят к трактовке термина. Одни считают, что цифровая экономика — это нематериальное производство цифровых продуктов, например, приложений для мобильных устройств. Другие считают, что цифровая экономика — это использование цифровых устройств, электронных средств в хозяйственной деятельности общества. Иными словами, купил билет на поезд через Интернет — цифровая экономика. Забронировал гостиницу через мобильное приложение — тоже цифровая экономика. И правительство Российской Федерации как раз придерживается второго подхода с акцентом на государственное электронное управление.

Как планируется распределить бюджет «Цифровой экономики»?

Бюджет программы предварительно распределяется так: практически половина суммы — 627 миллиардов рублей рассчитана на развитие сетей с 5-м поколением связи (5G). Создание одного направления цифрового государственного управления (контрольно-надзорных IT-служб) – 233,1 миллиарда. Кадры для электронного госуправления (включая их обучение) — 138,9 миллиардов. Сами цифровые технологии, создание новых рынков (работающих с big data, искусственным интеллектом) — 125 миллиардов. На безопасность электронного правительства выделят всего лишь 18 миллиардов, а на создание правовой базы — 1,5 миллиарда. Эти цифры не окончательны, они находятся в стадии обсуждения. И 1,2 триллиона рублей — это существенно меньше изначальных 3,5 миллиардов, которые предполагались в начале августа.

Несмотря на позитивный, инновационный настрой по отношению к цифровой экономике, стоит сохранить спокойствие, холодный и трезвый расчёт и не внедрять нечто новое только потому, что оно есть у других стран. И, вот, почему.

5 причин, почему России не нужна цифровая экономика

Причина №1 Правительство и закон не успевают за технологиями

«Пятилетку в четыре года» — советский лозунг 30-х годов прошлого века. С того времени, когда этот лозунг звучал актуально, прошло практически 100 лет. И было бы глупо считать актуальными методы управления и планирования прошлого века в 2018 году. Ещё в V в до н.э. Гераклит сказал «всё течёт, всё изменяется» — и его изречение как никогда актуально в наши дни. Правительство и закон не успевает за технологиями. Это можно ярко увидеть на примере запретов роскомнадзора сайтов: порталы переезжают на зеркала или остаются доступными в даркнете.

Программа «Цифровая экономика» рассчитана на внедрение интернета по технологии 5G (стандарты для которой пока не разработаны, по всему миру проводятся лишь тесты элементов сети 5G), то есть правительство сохраняет задел на будущее, не исключено, что в течение двух-трёх лет 5G перестанет быть актуальным, как это, например, стало с технологией WiFi, когда появился 4G-интернет.

Причина №2 Люди не успевают за технологиями

Одним из главных направлений цифровой экономики является цифровое здравоохранение. Иными словами, медицину планируют перевести на электронный документооборот. Больше никаких очередей за талончиками, никаких потерянных амбулаторных карт и написанных неразборчивым подчерком рецептов врачей. С одной стороны, это уменьшит очереди и улучшит качество лечения. С другой стороны, в России проживает около 50 миллионов пенсионеров, которым привыкнуть к новым технологиям будет очень сложно. Это как с оплатой услуг ЖКХ через интернет: пенсионеры всё равно продолжают платить по старинке через почту или банки, а что будет с этими бабушками при попытке объяснить как работает Bitcoin. Иными словами, для части населения цифровая экономика будет навязанным благом.

С другой стороны, практически 140 миллиардов планируется потратить на кадры в сфере электронного управления. Просто профинансировав госуправление, оно не встанет на цифровые рельсы. Самый яркий пример тому — электронный документооборот в России — это когда ты распечатываешь документы, чтобы подписать их и снова отсканировать.

Причина №3 Низкая кибербезопасность

Кибербезопасность — самая бюджетная статья расходов «Цифровой экономики» — всего лишь 1,5 миллиарда рублей. Однако проблема защищенности электронных ресурсов является главной причиной, по которой специалисты выступают против цифровизации экономики. Как отмечала Наталья Касперская в одном из своих выступлений: «Любая цифровая технология может быть управляема удаленно. Если государственное управление будет осуществляться лишь через цифровую систему, то в любой момент её можно будет выключить».

Причина №4 Экономика сама по себе цифровая

Ряд специалистов отмечают, что экономика всегда была цифровой. Изначально экономика базируется на цифрах, подсчёте, поэтому термин «цифровая экономика» — масло масленое. Брежнев говорил: «Экономика должна быть экономной — таково требование времени», но в 2018 году экономика должна быть цифровой — таково требование времени. И процесс перехода с бумаги на цифру проходит самостоятельно, без помощи правительства извне.

Причина №5 Мировая тенденция к цифровизации ведет к цифровому рабству

Восемь человек в мире обладают капиталом 50% человечества. Другими словами, у 8 человек сконцентрированы в руках половина всех денег. И капиталы этих людей сосредоточены в цифре (Билл Гейтс – $75 млрд, Марк Цукерберг — $44,6 млрд.). Мир движется к эпохе технократии. Миром правят те, кто владеют цифрой и информацией. В этой ситуации, вместо того, чтобы поддаваться мировой тенденции цифровизации, видится необходимость, напротив, максимально материализовывать сферы жизни, дабы сохранить независимость и не попасть в цифровое рабство.