Рубрики

Контакты

Почему России не удаётся построить инновационную экономику. Экономия на пенсионерах. Сотрудники ПФР налетали в бизнес-классе на 1300 пенсий

Вторник, Февраль 7, 2017 , 08:02 ДП

гнали к пожарным выходам. Картину технологического превосходства России на форуме дополнил еле живой мобильный Интернет, периодически выключающиеся во время сессий свет и микрофоны. Медведев в очередной раз оказался прав: российским инновациям ещё есть куда расти.

В нашей стране инновации часто путают с модернизацией. Когда Пётр I поднимал Россию на дыбы, это была догоняющая модернизация в чистом виде. Пересаживая на нашу почву английские или голландские технологии, достигался прогресс относительно допетровской Московии. Но ни Петербург, ни демидовские заводы не стали принципиально новым продуктом – только кальки с заморских изобретений. Инновации же означают качественно новые изобретения, когда исследователь идёт впереди остального мира. Едва ли не единственный в нашей истории инновационный период – это послевоенные годы, когда советская наука совершила ряд впечатляющих прорывов в военно-космической сфере. Тогда же масса технологических достижений в электронике или кибернетике так и не привела к модернизации экономики – Союз был глух к требованиям рынка.

В сегодняшнем понимании инновационная экономика – это буквально экономика знаний. Непрекращающийся поток усовершенствований позволяет создавать высокотехнологичную продукцию с очень высокой добавочной стоимостью. Сколько стоит, например, производство нового айфона? 15–20% рыночной цены, остальное дала «экономика знаний», вложения в исследования и разработки.

На первый взгляд всё не так и плохо: в 2015 г. Россия на почётном 9-м месте в мировом рейтинге ассигнований на научные исследования и опытно-конструкторские разработки. Наши 40,5 млрд долларов – это меньше Франции, но больше Бразилии. Правда, Китай тратит на НИОКР почти в 8 раз больше: около 370 миллиардов. Зато мы неплохо растём: в 2,6 раза за 20 лет. Японские расходы за тот же период выросли всего в 1,6 раза, зато китайские – почти в 20 раз. По доле расходов на НИОКР в ВВП страны мы лишь на 34-м месте в мире – 1,1%. Хотя сегодня передовая наука определяет конкурентоспособность страны сильнее, чем могучая армия.

Кремль всё понимает, но решает тонкий вопрос в лоб. Майскими указами президента приказано поднять долю НИОКР в ВВП до 1,77%, а обескровленные регионы обязаны к 2018 г. сделать среднюю зарплату научных сотрудников вдвое выше, чем средняя по региону. Чем чреваты командные методы? Что губернаторы будут спать и видеть, как бы у себя побольше институтов закрыть и учёных уволить. И лазейка есть: надо признавать бесперспективным все изыскания подряд.

На словах тот же Медведев мечтает выстроить такую систему, чтобы «люди масштаба Сикорского или Теслы не только могли предлагать новые решения, но и опираться на существующую структуру поддержки, успешно коммерциализировать их». Но реально всё наоборот: в России возобновилась утечка умов. Рост государственных расходов на науку и образование в нулевые годы дал лишь временный эффект. По данным Росстата, число эмигрировавших специалистов с высшим образованием снизилось с 2002 по 2010 г. почти вдвое – с 8043 до 4315 человек. Но уже в 2012 г. умы снова стали паковать чемоданы: из России уехали 5700 дипломированных специалистов, в том числе 74 кандидата и доктора наук. Статистики за 2015 г. нет, но исход, похоже, обвальный. Сегодня наука на основе закрытых КБ невозможна, учёным нужно международное общение, обмен технологиями. А изоляция и жёсткое регулирование Интернета ставит крест на многих разработках. По словам бывшего директора по развитию технопарка «Сколково» Максима Киселёва, инноград стал «инкубатором для эмигрантов». Все студенты Сколтеха, например, ездят на краткосрочные стажировки в Массачусетский технологический институт, и многие надеются там остаться.

Стартапы здесь не ходят 

Создаётся впечатление, что власти не так и важны реальные инновации. Гораздо важнее убедить народ, что мы строим инновационную экономику и уже имеем на этом пути успехи. Тогда будущее в народном воображении не будет пугающим. Тогда возникнет иллюзия, что действия правительства Медведева профессиональны и эффективны. А на самом деле инновации «отклеиваются» от российской экономики, как виниловые обои от кирпичной кладки. По-хорошему, прежде чем клеить обои, надо сначала обстоятельно обработать стену, добыть нормальный клей. Но в этом и проблема: не хватает квалификации и политической смелости.

Россия поднялась на 43-е место из 128 в престижном «Глобальном инновационном индексе». Конечно, не первая десятка, но и не Мозамбик. Но ведь любой рейтинг учитывает множество факторов, а в 43-м месте России, если разобраться, погоду сделали достижения, напрямую не связанные с инновационной экономикой. Например, мы на 2-м месте в мире по занятости женщин с высшим образованием: а у нас аж 5 млн бухгалтеров. Или мы на 6-м месте по размеру внутреннего рынка. При чём здесь эффективность наших инноваций? Россия на 11-м месте по бакалаврам научных и инженерных специальностей. И на 16-м по числу работников, занятых в наукоёмких сферах услуг. Зато по ВВП на единицу использования энергии, инновационным связям, инвестициям, верховенству закона, политической стабильности, уровню развития кластеров мы во второй сотне.

– Россия тратит на науку на уровне стран Евросоюза, но эффект от этих вложений намного ниже, – говорит Виталий Рудь из Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. – Конечно, приятно, что растёт цитируемость российских учёных в международных рецензируемых журналах. Однако более 80% промышленных предприятий не связывают свою стратегию с инновациями.

Российский бизнес, так же как и каждый из 3 млн охранников, понятия не имеет, какой будет наша страна через 2–3 года. Какова будет покупательная способность населения, останется ли выход на международные рынки, станут ли соблюдаться условия вступления в ВТО? А инновации – это вложения в далёкую перспективу. По словам экс-председателя думского комитета по энергетике Ивана Грачёва, риски в инновационной сфере в 2–10 раз выше, чем в сырьевом секторе.

На последнем Петербургском экономическом форуме летом 2016 г. профессор Массачусетского технологического института и историк российской науки Лорен Грэхэм отметил, что у русских получается изумительно изобретать и очень плохо – заниматься инновациями. Нашим учёным принадлежат две Нобелевские премии за разработки в области лазерных технологий. А есть ли сегодня хоть одна российская компания, известная на рынке лазерных продуктов и технологий? Электрическую лампочку Яблочков изобрёл до Эдисона, но именно американцы впоследствии захватили сбыт. Русский учёный Попов передавал информацию по радиоволнам до Маркони, но сегодня у России нет сколько-нибудь заметных успехов на международном рынке радиоэлектроники. Мы первыми запустили искусственный спутник Земли, но сегодня у России менее 1% международного рынка телекоммуникаций. Наша страна руками Сергея Лебедева создала первый в Европе электронный цифровой компьютер. А кто-нибудь работает нынче на российских компьютерах? В наши дни нефтяная индустрия пережила революцию технологий гидроразрыва пласта. По словам Грэхэма, уже никто и не помнит, что этот процесс изобрели русские в начале 1950-х годов.

– В настоящий момент руководители России пытаются провести модернизацию. К сожалению, в русле своих предшественников, царей и советских руководителей, они пытаются отделить технологии от социо­политических систем… Они говорят, что поддерживают «Сколково», но подавляют политических оппонентов и предпринимателей, у которых скопилось достаточно власти, чтобы бросить им вызов. Они перекосили правовую систему в своих целях, обвиняют русских, которые сотрудничают в научных разработках с иностранцами. Модернизация, к сожалению, означает для них получение новых технологий при отказе от экономических и прочих принципов, которые эти технологии продвигают и доводят до успеха в других местах. Им нужно молоко без коровы. И до тех пор пока остаётся эта политика, научный гений русских людей, которых я так уважаю, останется экономически нереализованным.

Что тут добавишь? Инвестировав в инновации более 2 трлн рублей и не достигнув ни одной цели, правительство уже готово бросить любимую игрушку. По словам вице-премьера Аркадия Дворковича, он не исключает «объединений и, возможно, ликвидации отдельных институтов». То есть «Роснано», «Сколково» или РВК в любой момент могут быть закрыты. Бизнес и так боится неизвестности. А кто рискнёт поверить руководителям, которых мотает, словно штаны на ветру?

http://www.argumenti.ru

 

Экономия на пенсионерах. Сотрудники ПФР налетали в бизнес-классе на 1300 пенсий

Лайф изучил полётные ведомости Пенсионного фонда России и Фонда обязательного медицинского страхования.

Проблема пенсий — самая больная тема последних лет и главный повод для недовольства пожилых россиян. С ней связаны наиболее громкие экономические скандалы, все они надолго вошли в повестку дня: отъём собранных на накопительную часть денег в пользу действующих пенсионеров, отмена индексации пенсий, повышение пенсионного возраста и прочее.

Но всё это не мешает руководству и даже менеджерам среднего звена Пенсионного фонда России тратить по 100—200 тысяч рублей на перелёт, скажем, из Москвы в Калининград, Симферополь, Сочи и даже Женеву и Париж, куда пенсионщики летают для обмена опытом с зарубежными коллегами. Они летают бизнес-классом просто потому, что распределяют 10% российской экономики (8 трлн рублей от 80 трлн рублей, то есть ВВП России) среди трети населения страны.

В Европе постепенно исчезает бизнес-класс авиаобслуживания на средних и коротких маршрутах, но пока он есть в России, и даже из Москвы в Липецк глава фонда Антон Дроздов (возглавляет ПФР с 2008 года) предпочёл лететь бизнес-классом, следует из документов по контрактам ПФР (ссылка 1, ссылка 2). Летают бизнес-классом не только Дроздов и его заместители, но и зам главного бухгалтера ПФР Наталья Чернышук, пресс-секретарь Маргарита Нагога, начальник департамента организации назначения и выплаты пенсий Сергей Чирков и другие. Плюсы бизнес-класса: отдельная стойка регистрации (меньше время ожидания рейса), большие кресла, лучше еда, напитки и прочее. Минус: бизнес-класс в 2—20 раз дороже обычных билетов.

Только за январь — сентябрь 2016 года менеджеры ПФР налетали на 5,6 млн рублей. За 2015 год — на 10,4 млн рублей. Более ранних полётных ведомостей на сайте госзакупок найти не удалось. Перелёты бизнес-классом составляют около трети всех перелётов сотрудников ПФР, однако в деньгах это две трети авиабюджета (в 2015 году это 14,9 млн рублей).

Фото: © L!FE
Фото: © L!FE

16 млн рублей бизнес-классом — это 1324 средние пенсии (12 080,9 руб., по данным Росстата на 2016 год), которых хватило бы на годовое обеспечение сотни пенсионеров небольшой деревни.

То есть каждый раз, когда человек с удостоверением сотрудника ПФР летает бизнес-классом, в деревне Няшабож Республики Коми, что на берегу Печоры в 450 км от Сыктывкара, грустит бабушка. Мы без особого труда нашли такую бабушку. Она возглавляет местный совет ветеранов тыла Великой Отечественной войны.

Что думают в Няшабоже

— Увольнять их надо, конечно. Куда наши деньги деваются, мы не понимаем, — говорит 67-летняя Галина Созоновна Витязева. — У нас пенсионеры никуда не ездят. Добраться до Сыктывкара стоит 2 тысячи рублей с тремя пересадками: сначала по реке, потом двумя автобусами и там поездом. В распутицу (апрель — май и с октября до Нового года) могу добраться до детей (они живут в Ижме) только вертолётом за 900 рублей. А раньше аэродром был в селе, самолёты в 1980-х летали. Пенсии 11—20 тысяч в месяц. У нас тут северные надбавки, но и цены вдвое выше. Буханка хлеба — 50 рублей, сахар — 83 рубля за кило, бутылка подсолнечного масла — 120 рублей. У нас картошка, всё своё, поэтому хватает, а если ездить да хорошо одеваться, то не хватает. Огурцы в этом году хорошие.

Республика Коми — это не только арестованные губернатор Вячеслав Гайзер, а также топ-менеджеры группы «Ренова» и объявленный в розыск бывший гендиректор «Вымпелкома» Михаил Слободин (в бытность директора «КЭС-холдинга» они якобы платили взятки за выгодные тарифы в Коми). По данным информационно-аналитического центра «Российский пенсионер», в Коми — самые несчастные пенсионеры в России, с ними могут конкурировать только жители Мурманской области.

Самые несчастные пенсионеры России

Источник: ИАЦ «Российский пенсионер», данные за 2015 год. В Крымском федеральном округе исследование не проводилось.

«Топим дровами. Газ у нас в Коми добывают, но в Ижемском районе нигде ещё нету газа. Мужчинам в деревне работы нет, ездят на вахту в крупные города, пенсионеров тут 283 из 600 человек. «Няша» на языке коми означает «грязь», «бож» — «хвост»: Грязный Хвост. Но так-то у нас местность ничего, не очень грязно, и жить раньше можно было, полторы тысячи человек тут жили»

По уровню жизни пенсионеров Россия находится на мировых задворках — в седьмом десятке из 96 стран, которые взяты в расчёт индекса Global AgeWatch, по соседству с Бангладеш и Сербией. Впрочем, не всё так плохо: если в России пенсия полагается всем, то, например, в Индии, которая на 71-м месте, пенсию получают только 29% пожилых.

Денег нет, но вы летайте

Стараются не отставать от коллег из ПФР сотрудники другого многострадального фонда, из-за проблем которого над россиянами навис налог на тунеядство, — Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Он получает по 5,1% вашей зарплаты (ПФР — 22%) и распределяет деньги среди медучреждений за обслуживание по полисам ОМС. Если ежегодный дефицит ПФР находится на уровне чуть ниже 200 млрд рублей, то ежегодный дефицит ФФОМС колеблется у 50 млрд рублей при бюджете 1,6 трлн рублей.

Если ПФР и ФФОМС обслуживаются ФГУП «Президент сервис», который, кстати, и за оформление бизнес-класса берёт больше, чем за покупку обычного билета…

Фото: © L!FE
Фото: © L!FE

…то третий проблемный социальный фонд, куда идёт 2,9% вашей зарплаты, Фонд социального страхования, обслуживается частным ООО «Агентство авиа центр». Эта фирма принадлежит двум профильным предпринимателям: Александру Григорьеву и Сергею Богачеву. Последний владеет, в частности, сервисом «Авиакасса.ру». Из документации на сайте госзакупок видно, что раз в несколько недель ФСС перечисляет ровно по 600 тыс. рублей, итого 12,5 млн рублей за 2015 год. Полётных ведомостей фонда, который оплачивает больничные, распределяет детские пособия и выплаты инвалидам, не опубликовано. Годовой бюджет ФСС в районе 600 млрд рублей. Плановый дефицит порядка 30 млрд рублей.

В пресс-службе ФСС лишь уточнили, что количество билетов за 2015 год: экономкласс — 595 билетов, бизнес-класс — 74.

Каждый год проблемы трёх перечисленных фондов вынуждено решать Министерство финансов РФ. Это главное ведомство, определяющее порядок и направления расходования средств федерального бюджета. Как гордо сказано на сайте Минфина, исторически в ведение Минфина входило «управление казёнными и государственными частями, кои доставляют правительству нужные на содержание его доходы, и генеральное всех доходов рассигнование по разным частям государственных расходов».

Мы спросили у Минфина, как нужно поступать чиновникам и сотрудникам внебюджетных фондов в тяжёлое для страны время: летать ли им бизнес-классом? Минфин не смог ответить на запрос Лайфа.

Весной 2016 года министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил о планируемом запрете госслужащим «вплоть до замдиректора департамента» летать бизнес-классом. Проект документа, как сообщили Лайфу в Минтруде, давно внесён в правительство. Впрочем, сотрудники ПФР не являются госслужащими.

Зато у ПФР есть кодекс профессиональной этики, который утверждён приказом Дроздова в августе 2013 года. По этому документу интересы пенсионеров важнее интересов сотрудников ПФР, а главный принцип работы ПФР — сохранность и прирост средств пенсионных накоплений граждан.

Автор:
Тарас Подрез

ТП
Тарас Подрез

 

https://life.ru/t/%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%B8/912772/ekonomiia_na_piensionierakh_sotrudniki_pfr_nalietali_v_biznies-klassie_na_1300_piensii


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *